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(二)加強(qiáng)正面引導(dǎo)
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展改革部門、公共資源交易監(jiān)管部門、住建部門和交易(采購)中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)動,密切配合,形成常態(tài)化工作機(jī)制,共同協(xié)調(diào)推進(jìn) “評定分離”改革。要重點(diǎn)加強(qiáng)與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的溝通銜接,加大政策宣講和規(guī)則培訓(xùn)力度,避免制度在實(shí)施過程中失真、走樣。
(三)完善定標(biāo)規(guī)則
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)在《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(鄂公管文〔2021〕20號)明確的框架下,依據(jù)公開透明、公平擇優(yōu)的原則,制定相對統(tǒng)一的定標(biāo)規(guī)則。定標(biāo)規(guī)則應(yīng)突出保障招標(biāo)人自主權(quán)、提高招標(biāo)效率、預(yù)防廉政風(fēng)險。有條件的地區(qū)可以根據(jù)不同項目特點(diǎn),探索制定多套定標(biāo)規(guī)則供招標(biāo)人選擇。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)在推進(jìn)改革過程中應(yīng)當(dāng)切實(shí)還權(quán)招標(biāo)人,嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中的主體責(zé)任,由招標(biāo)人依法自主決定招標(biāo)相關(guān)事宜。各有關(guān)部門和交易中心要做好招標(biāo)投標(biāo)活動的精細(xì)化管理,強(qiáng)化時間節(jié)點(diǎn)控制,有效處理招標(biāo)投標(biāo)活動及項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,建立健全標(biāo)后評估、跟蹤等監(jiān)督制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,預(yù)防、糾正和依法查處“評定分離”改革過程中的違法違規(guī)行為。
(五)完善配套措施
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際及時編制與“評定分離”方式相應(yīng)的招標(biāo)文件范本,建立適應(yīng)“評定分離”方式的流程、規(guī)則,并同步健全完善電子交易系統(tǒng),簡化優(yōu)化操作流程,提高工作效率。交易中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),合理安排場地,保障試點(diǎn)項目開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各環(huán)節(jié)順利進(jìn)行。
(六)強(qiáng)化誠信建設(shè)
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步探索完善“評定分離”方式下的企業(yè)信用激勵機(jī)制,積極構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”的市場環(huán)境。加大對守信企業(yè)信用激勵和失信企業(yè)懲戒力度。誠信評價應(yīng)當(dāng)作為重要因素納入定標(biāo)環(huán)節(jié),不斷引導(dǎo)市場主體誠信守約。
(七)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)
“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)在“評定分離”項目中大力推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化,不斷提升評標(biāo)質(zhì)量。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本省評標(biāo)專家和評標(biāo)客場,本省專家無法滿足項目需要的可跨省選擇。
四、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各“評定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對“評定分離”改革試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極爭取本地黨委、政府支持,抓好統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合,加大工作力度,有效保障改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。