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鄂公管文〔2022〕16號(hào)
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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)公共資源交易監(jiān)管局、發(fā)改委、?。ǔ牵┙ň?、公共資源交易中心（政府采購中心）：
為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）和省公共資源交易管理委員會(huì)《持續(xù)深化全省公共資源交易領(lǐng)域一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)措施》（鄂公管委發(fā)〔2022〕1號(hào)）的相關(guān)要求，現(xiàn)將《持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)。
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湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局 ???湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)
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?湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 ???????湖北省公共資源交易中心
（湖北省政府采購中心）
?????????????????????????2022年3月21日
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持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革工作方案
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為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）的要求，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的基本原則，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就持續(xù)推進(jìn)“評(píng)定分離”改革制定工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以持續(xù)深化我省一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為主線，在總結(jié)提煉黃石市和?？悼h、夷陵區(qū)、竹溪縣、沙洋縣、武穴市、宣恩縣“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大“評(píng)定分離”改革地區(qū)范圍。不斷優(yōu)化現(xiàn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則，改進(jìn)定標(biāo)程序，落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二、地區(qū)安排
在繼續(xù)支持原試點(diǎn)地區(qū)改革的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“先行區(qū)”示范引領(lǐng)作用，在2021年省級(jí)確定的6個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）所在的十堰市、襄陽市、宜昌市、荊門市、黃岡市、恩施州等6個(gè)市（州，以下簡(jiǎn)稱“評(píng)定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)）本級(jí)或全區(qū)范圍內(nèi)，推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)“評(píng)定分離”改革。其他市、州、縣自主推進(jìn)的，可結(jié)合本地實(shí)際，參照本方案執(zhí)行。省本級(jí)改革試點(diǎn)方案另行制定。
三、試點(diǎn)任務(wù)
（一）制定實(shí)施方案
“評(píng)定分離”改革重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展改革部門、公共資源交易監(jiān)管部門、住建部門和交易（采購）中心應(yīng)共同推進(jìn)制定改革實(shí)施方案，細(xì)化操作流程和工作要求。實(shí)施方案中應(yīng)確定“評(píng)定分離”具體適用范圍、程序規(guī)則和實(shí)施步驟。為保障改革探索期間的平穩(wěn)過渡，各地可結(jié)合本地實(shí)際分階段明確“評(píng)定分離”適用范圍，優(yōu)先在本地房建市政工程領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中適用。有條件的地區(qū)可采取原評(píng)標(biāo)定標(biāo)方式和“評(píng)定分離”方式雙規(guī)并行，供招標(biāo)人自主選擇。
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