快捷訪問
1月18日上午,國家發(fā)展改革委舉行1月份新聞發(fā)布會(huì),國家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東,國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)、委新聞發(fā)言人袁達(dá),國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)李云卿出席并就媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題,回答了記者提問。
政策研究室主任金賢東對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào):近年來,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真履行優(yōu)化營商環(huán)境組組長(zhǎng)單位職責(zé),在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐,以“6個(gè)一”的成果、3個(gè)“1+N”的舉措,引領(lǐng)和推動(dòng)了全國范圍營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
所謂“6個(gè)一”成果,就是構(gòu)建了一套符合國情、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成了一套科學(xué)客觀、多方參與的評(píng)價(jià)方法,復(fù)制推廣了一批改革舉措,推出了一批標(biāo)桿城市,推動(dòng)出臺(tái)了一部《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,編寫發(fā)布了《中國營商環(huán)境報(bào)告》《優(yōu)化營商環(huán)境百問百答》《打造一流營商環(huán)境》等一批領(lǐng)導(dǎo)干部讀本。
所謂3個(gè)“1+N”舉措,就是以“制度+指標(biāo)+報(bào)告”的創(chuàng)新形式,為各地優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了支撐和標(biāo)準(zhǔn)。制度1+N,由國家《優(yōu)化營商環(huán)境條例》與各地出臺(tái)的配套法規(guī)政策構(gòu)成;指標(biāo)1+N,由中國評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與地方結(jié)合實(shí)際增加的N項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成;報(bào)告1+N,由中國營商環(huán)境報(bào)告與地方自評(píng)報(bào)告構(gòu)成。經(jīng)過這幾年多批次的評(píng)價(jià)實(shí)踐,國家指標(biāo)體系的科學(xué)性、合理性和可操作性得到部門和地方的認(rèn)同,成為推動(dòng)各地深化改革的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。各地區(qū)和參評(píng)城市對(duì)照《條例》、指標(biāo)體系和《營商環(huán)境報(bào)告》,每年制定工作臺(tái)賬,地方優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施已經(jīng)從1.0版上升到5.0版,實(shí)實(shí)在在調(diào)動(dòng)和激發(fā)了地方改革的積極性和主動(dòng)性,各地競(jìng)相優(yōu)化營商環(huán)境的生動(dòng)局面加速形成。
營商環(huán)境只有更好、沒有最好。與國際一流水平相比,我國營商環(huán)境仍有差距。2022年,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,從5個(gè)“著力”入手,持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國際化便利化的一流營商環(huán)境,為“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
一是著力深化市場(chǎng)化改革,破除隱性壁壘。修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》,抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施落地實(shí)施。縱深推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,清理招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置的注冊(cè)資本金、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等不合理投標(biāo)條件。
二是著力推進(jìn)法治化建設(shè),強(qiáng)化公正監(jiān)管。推進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等進(jìn)一步落實(shí)到位,做好優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)立改廢釋工作,建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。加大政府有關(guān)失信信息共享公示力度,破解“新官不理舊賬”問題。健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制,建立破產(chǎn)信息共享機(jī)制。