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十七部門關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見
來源:工信部 | 作者:佚名 | 發(fā)布時(shí)間: 2020-07-03 | 4331 次瀏覽 | 分享到:
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐,是企業(yè)家精神的重要發(fā)源地。黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,近年來出臺(tái)了一系列政策措施,有關(guān)工作取得積極成效,但仍存在一些突出問題,特別是一些基礎(chǔ)性制度性問題亟待解決。為深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,形成支持中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長效化機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,提出如下意見。

(十七)構(gòu)建以信息技術(shù)為主的新技術(shù)應(yīng)用機(jī)制。支持中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)以及新材料技術(shù)、智能綠色服務(wù)制造技術(shù)、先進(jìn)高效生物技術(shù)等,完善支持中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)的工作機(jī)制,提升中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群提高基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力,建立中小企業(yè)新技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),完善新技術(shù)推廣機(jī)制,提高新技術(shù)在園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈上的整體應(yīng)用水平。

五、完善和優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)體系

(十八)完善中小企業(yè)服務(wù)體系。健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)服務(wù)體系,完善服務(wù)機(jī)構(gòu)良性發(fā)展機(jī)制和公共服務(wù)平臺(tái)梯度培育、協(xié)同服務(wù)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。探索建立全國中小企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺(tái)。發(fā)展中小企業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù),引導(dǎo)大企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈為中小企業(yè)提供配套服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織為企業(yè)提供公益性服務(wù),探索建立志愿服務(wù)機(jī)制。

(十九)健全促進(jìn)中小企業(yè)管理提升機(jī)制。完善中小企業(yè)培訓(xùn)制度,構(gòu)建具有時(shí)代特點(diǎn)的課程、教材、師資和組織體系,建設(shè)慕課平臺(tái),構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、線上線下相結(jié)合的中小企業(yè)培訓(xùn)體系。健全技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才,弘揚(yáng)“工匠精神”。健全中小企業(yè)品牌培育機(jī)制。實(shí)施小微企業(yè)質(zhì)量管理提升行動(dòng)。完善中小企業(yè)管理咨詢服務(wù)機(jī)制。

(二十)夯實(shí)中小企業(yè)國際交流合作機(jī)制。深化雙多邊中小企業(yè)合作機(jī)制,促進(jìn)中小企業(yè)國際交流合作。探索建設(shè)中小企業(yè)海外服務(wù)體系,夯實(shí)中小企業(yè)國際化發(fā)展服務(wù)機(jī)制,在國際商務(wù)法務(wù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施、質(zhì)量認(rèn)證等方面為中小企業(yè)提供幫助。支持有條件的地方建設(shè)中外中小企業(yè)合作區(qū),完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革。鼓勵(lì)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,探索建立B2B出口監(jiān)管制度,支持跨境電商優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

六、建立和健全中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)制度

(二十一)構(gòu)建保護(hù)中小企業(yè)及企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。堅(jiān)決保護(hù)中小企業(yè)及企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán),依法懲治侵犯中小企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施,依法嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn),嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個(gè)人財(cái)產(chǎn)與家庭成員財(cái)產(chǎn)。建立涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛治理長效機(jī)制。出臺(tái)并落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,從源頭遏制拖欠問題。

(二十二)健全中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和政策,建立健全懲罰性賠償制度,提高法定賠償額。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè),強(qiáng)化專利導(dǎo)航工作機(jī)制,完善支持中小企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的政策,提升中小企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力。優(yōu)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)制,建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制,強(qiáng)化中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解工作。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查效率,減輕中小企業(yè)申請(qǐng)和維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。