快捷訪問
解讀人：湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組書記、局長??黃明
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為貫徹落實新修訂的《行政處罰法》的要求，深化落實優(yōu)化營商環(huán)境，進一步完善行政處罰權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，提供高效便捷優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)，大力推進權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡約高效的包容審慎監(jiān)管體系建設(shè)，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局組織對《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》進行了修訂。
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問：此次《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容有哪些？
答：本次裁量基準(zhǔn)修訂，重點對照了新修訂的《行政處罰法》，同時結(jié)合了管委會今年出臺的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和容錯清單，力求將包容審慎監(jiān)管的政策在規(guī)范性文件中予以固化。具體修訂內(nèi)容包括：
一是對原規(guī)定第三條應(yīng)當(dāng)遵循的原則中增加了包容審慎原則，明確行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持寬嚴(yán)相濟、法理相融，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，實現(xiàn)執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一。
二是結(jié)合執(zhí)法實踐，對原規(guī)定第七條依法不予處罰、第八條應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰、第九條應(yīng)當(dāng)依法從重處罰中不適用于我局系統(tǒng)的情形條款進行了刪除，其他情形的表述按照新《行政處罰法》表述進行了修改，并同時將我局在探索實踐中提煉的《容錯清單》做法在文中予以了固化。
三是結(jié)合前述條款和法規(guī)清理情況，對裁量基準(zhǔn)規(guī)定附表各項內(nèi)容對應(yīng)增加了依法不予行政處罰的裁量情形，并對已與當(dāng)前要求不相適應(yīng)的條款進行了調(diào)整。
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問：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量的適用規(guī)則有哪些？
答：實施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等相關(guān)因素，同時應(yīng)當(dāng)對行為人是否具有依法不予處罰、從輕、減輕、從重等情形進行全面分析，綜合判斷后確定行政處罰的種類和幅度，作出相應(yīng)的處理決定。
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問：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量依法不予處罰有哪些情形？
答：（一）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
（二）初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
（五）省公共資源交易管理委員會和省公共資源交易監(jiān)督管理局依法制定的包容免罰清單所列情形。
（六）對當(dāng)事人的同一違法行為已進行行政處罰的，不得給予兩次以上的行政處罰。
（七）違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款。
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