快捷訪問(wèn)
解讀人：湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)??黃明
?
為貫徹落實(shí)新修訂的《行政處罰法》的要求，深化落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步完善行政處罰權(quán)責(zé)清單，統(tǒng)一行業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度，提供高效便捷優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)，大力推進(jìn)權(quán)責(zé)明確、公平公正、簡(jiǎn)約高效的包容審慎監(jiān)管體系建設(shè)，湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局組織對(duì)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行了修訂。
?
問(wèn)：此次《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》修訂的主要內(nèi)容有哪些？
答：本次裁量基準(zhǔn)修訂，重點(diǎn)對(duì)照了新修訂的《行政處罰法》，同時(shí)結(jié)合了管委會(huì)今年出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施和容錯(cuò)清單，力求將包容審慎監(jiān)管的政策在規(guī)范性文件中予以固化。具體修訂內(nèi)容包括：
一是對(duì)原規(guī)定第三條應(yīng)當(dāng)遵循的原則中增加了包容審慎原則，明確行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二是結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)原規(guī)定第七條依法不予處罰、第八條應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰、第九條應(yīng)當(dāng)依法從重處罰中不適用于我局系統(tǒng)的情形條款進(jìn)行了刪除，其他情形的表述按照新《行政處罰法》表述進(jìn)行了修改，并同時(shí)將我局在探索實(shí)踐中提煉的《容錯(cuò)清單》做法在文中予以了固化。
三是結(jié)合前述條款和法規(guī)清理情況，對(duì)裁量基準(zhǔn)規(guī)定附表各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)應(yīng)增加了依法不予行政處罰的裁量情形，并對(duì)已與當(dāng)前要求不相適應(yīng)的條款進(jìn)行了調(diào)整。
?
問(wèn)：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量的適用規(guī)則有哪些？
答：實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人是否具有依法不予處罰、從輕、減輕、從重等情形進(jìn)行全面分析，綜合判斷后確定行政處罰的種類和幅度，作出相應(yīng)的處理決定。
?
問(wèn)：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量依法不予處罰有哪些情形？
答：（一）違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。
（二）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。
（三）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。
（五）省公共資源交易管理委員會(huì)和省公共資源交易監(jiān)督管理局依法制定的包容免罰清單所列情形。
（六）對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為已進(jìn)行行政處罰的，不得給予兩次以上的行政處罰。
（七）違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)尚未給予當(dāng)事人罰款的，不再給予罰款。
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不予行政處罰的情形。
對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人采取提交守法承諾、書面檢查等方式進(jìn)行教育、引導(dǎo)、督促其自覺(jué)守法。
?
問(wèn)：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量依法從輕處罰有哪些情形？
答：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；
（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；
（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
?
問(wèn)：《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》行政處罰裁量依法從重處罰有哪些情形？
答：（一）違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的；
（二）多次實(shí)施違法行為的；
（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；
（四）在共同違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實(shí)施違法行為的；
（五）拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處違法行為的；
（六）經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告誡或責(zé)令改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。
對(duì)違法行為依法從重處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法合理保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
?
另外，《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)行政處罰裁量基準(zhǔn)表》對(duì)公共資源招標(biāo)投標(biāo)13種違法行為進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
主辦：湖北正康招標(biāo)代理有限公司 備案號(hào)：鄂ICP備2021011458號(hào)-1 郵箱：hbzkzbdlgs@163.com
正康招投標(biāo)客服